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       1918年5月10日，国会非常会议通过修正的《军政府组织大纲》（简称《修正大纲》）。该大纲规定，当月20日军政府由大元帅制改为总裁制。总裁由国会选举产生，代表军政府总揽政务；由总裁组成的总裁会议行使职权，军政府设立政务院以协助总裁行使行政权（类似于内阁）；另设军事委员会和民意机关参事会。1920年12月1日，孙中山返回广东，军政府再次恢复为大元帅一长制。各省废除督军，改设总司令掌管军事，其他中央政制保持不变。

军政府总裁会议（1918.5-1921.5）

       根据《修正大纲》第四、五条规定，总裁由国会选举产生，人数未作具体规定。总裁组成总裁会议，以合议制行使职权，每次会议推举一人为主席。总裁如因故不能到职，可派专员代理。1918年5月20日，国会选举出7位总裁。6月5日，政府政务会议推举岑春煊为主席总裁（8月21日就职）。然而，这个“主席总裁”的设置却与《修正大纲》的规定并不相符。

总裁

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孙文（1918.5.20.任；徐谦代理），广东人，革命党领袖，护法运动发起人及领导者，后遭滇、桂军阀排挤，愤而离粤。

伍廷芳（1918.5.20.任），广东人，政治家、外交家、法学家，原北洋政府外交总长暂代国务总理，后同部分国会议员南下广东，参加由孙文领导的护法运动。

唐绍仪（1918.5.20.任），广东人，政治活动家、外交家，民国首任内阁总理。

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岑春煊（1918.5.20.任），壮族，广西人，岑毓英之子，前清官僚，与袁世凯并称“南岑北袁”。

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唐继尧（1918.5.20任，赵藩代理），云南人，滇军首领，1921年他被驻川滇军击败，后宣布下野。

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陆荣廷（1918.5.20.任），壮族，广西人，旧桂系首领，1920年他被驻闽粤军及广东民军击败，并被逐出广东。

林葆怿（1918.5.20.任），福建人，原北洋政府中央海军第一舰队司令，在孙文发表恢复临时约法宣言后，参与宣布海军独立。1920年他调停孙文与陆荣廷的战争无果，又欲率舰北返失败，只得孤身离职。

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熊克武（1920.5.4.任），四川人，川军九人团首脑，1918至1924年四川的实际统治者。

温宗尧（1920.5.4.任），广东人，政客，热衷于组织政党，在外交、法律、财经、教育等方面均学有专长

刘显世（1920.5.4.任），贵州人，黔军兴义系首脑，唐继尧重要军事盟友。

主席总裁

岑春煊（1918.6.5.选；8.21.就任）

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政务院暨行政各部（1918.5-1921.5）

       政务院是军政府的中央行政机关，协助总裁行使行政权。根据《修正大纲》规定，政务院由政务员组成，政务院长和各部总长均为政务委员；政务院长由国会选举，经总裁会议任命；政务员辅助总裁，对国会负责。所有以军政府名义发出的政务性文件，都需由总裁和政务员共同签署。政务院内设有秘书厅、总务厅、参事会和高等顾问等机构，下设有外交、内政、财政、陆军、海军、交通、司法7个部以及外交和财政两个委员会。

秘书厅

厅长 章上钊；金兆棪（署）

总务厅

厅长 伍朝枢；朱履和（署）

参事会

参议 汤漪；彭允彝；吕志伊；曾彦；彭介石；易次乾；谢持；牟琳；刘冠二；杨兆麟

高等顾问 刘玉麟

顾问 唐星球；柯师

军事顾问 蓝天蔚；蒋尊簋；周凤岐；章梓；彭程万；黄毓成

警卫司令部

司令官 陈坤培

政务会议代表 严培俊（贵州）；赵世钰（陕西）；陈强（湖南）；覃超（广西）；张伯烈（湖北）；李曰垓（云南）；吴永珊（四川）；唐继虞（靖国联军总司令代表）；钮永建（联军总司令代表）

外交部

部长 伍廷芳；次长 伍朝枢，何永贞（署）

内政部

部长 任可澄；次长 冷遹

财政部

部长 伍廷芳；次长 吴涤宣

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陆军部

部长 莫荣新；次长 林虎

海军部

部长 林保怿；次长 汤廷光

交通部

部长 赵藩；次长 梁士模

司法部

部长 徐谦；次长 谢持（代理部务）

财政委员会

委员长 伍廷芳

委员 何永贞；冷遹；吴涤宣；蒋尊簋；林虎；汤廷光；谢持；严式镠；周怡暄；杨永泰；李茂之；梁澜勋；贝祖贻；吕渭英；龚政

外交调查会

会长 伍廷芳

副会长 吴永珊

会员 汪兆铭；胡汉民；赵世钰；朱念祖；汪彭年；戴恩赛；梁冰絃；张群；李锦纶；吴承斋

中央司法机关（1918.5-1921.5）

军政府中央司法检察机关为大理院和总检察厅，由国会选举，独立行使职权。

大理院院长 赵士兆

总检察厅检察长 林翔

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中央军事机关（1918.5-1921.5）

       军政府的中央军事机关除了政务院所属陆军部、海军部等军事行政机关外，还另设立军事委员会和参谋部。军事委员会由各省军事长官所派的军事代表和军政府任命的军事委员组成，负责制定军事计划，为军政府提供咨询。参谋部负责管理国防用兵、军校教育、军事交通和陆军测量等事务。

军事委员会

委员长 李烈钧

委员 方声涛；邓铿；程子楷；钮永建；蒋尊簋；李书城；林虎；马济；刘祖武；魏邦平；陈强；缪嘉寿；魏子浩；张孝准；金永炎；耿毅；吕公望；曹士英；王文华；张群；陆裕光；严培俊（代）；吴介璋；朱兆熊；胡谦；邱延薰

参谋部

部长 李烈钧；次长 蒋尊簋

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